Да. В Преамбуле к Части C говорится, что правило 18 не применяется у стартового знака окруженного свободной для прохода водой. Правило 16 предписывает Синей дать Красной место, чтобы сторониться, если Синяя изменяет курс. До последнего  момента было  понятно, что места для прохода  Красной  между Синей и судном ГК не будет, и Красная имела возможность сторониться, пройдя с другой стороны судна ГК, но она так не сделала. Пока Синяя выполняет требования правила 16, она имеет право приводиться до положения левентик и закрыть проход между собой и судном ГК. Стартовый сигнал не изменил бы ситуацию.